Con materiales de construcción llegando a los territorios, subsidios de arrendamiento para las familias damnificadas y una coordinación especializada del Plan de Reconstrucción y Reactivación, el Gobierno de Caldas avanza en una estrategia integral para recuperar el territorio, acompañar a las familias y acelerar la reactivación del departamento.
Con corte al 11 de septiembre, los censos indican que el terremoto dejó cerca de 22.000 viviendas con algún nivel de afectación de sus viviendas. De estas, al menos 2.989, entre casas y edificios, presentan destrucción total. Mientras tanto, otras miles registran daños que pueden ser reparados en el corto y mediano plazo.
Ante este panorama, una de las prioridades de la primera etapa del Plan de Reconstrucción y Reactivación de Caldas es recuperar, en el menor tiempo posible, las condiciones de seguridad, funcionalidad y habitabilidad de las viviendas afectadas.
Con ese propósito, el Gobierno Departamental puso en marcha el Banco de Materiales, una estrategia para llevar directamente a los municipios materiales de construcción y elementos de ferretería requeridos para intervenir las viviendas previamente identificadas. El objetivo es acelerar las reparaciones para que más familias puedan regresar a sus hogares y avanzar en la recuperación de sus condiciones de vida.
El Banco de Materiales cuenta con una inversión inicial de $3.500 millones de recursos propios del Departamento. Adicionalmente, se gestiona una adición de $1.750 millones y se espera la concurrencia de recursos del Gobierno Nacional para ampliar la capacidad de atención.
Materiales que ya están llegando a los municipios
De los 26 municipios beneficiados, 19 fueron priorizados en la inversión inicial. De estos, 14 ya cuentan con el 100 % de los materiales requeridos, de acuerdo con las necesidades reportadas por las Alcaldías, mientras los cinco restantes registran un avance del 95 % en el suministro.
Las Alcaldías cumplen un papel fundamental en este proceso, son las encargadas de identificar las necesidades, caracterizar a las familias y reportar los requerimientos. A partir de esta información, el departamento orienta el suministro hacia los hogares que requieren intervención.
La reconstrucción también dinamiza la economía de Caldas
El Banco de Materiales fue concebido no solo como una herramienta para recuperar viviendas, sino también como una oportunidad para movilizar la economía del departamento. Para su ejecución fue contratada TDEPE S.A.S., teniendo en cuenta su capacidad jurídica y económica, idoneidad y experiencia certificada. Esta es una empresa con más de 20 años de operación en el sector ferretero.
Entre las obligaciones contractuales se estableció que las compras se realicen a empresas caldenses y que el personal contratado corresponda a mano de obra del departamento. De esta manera, los recursos destinados a la reconstrucción contribuyen simultáneamente a movilizar proveedores locales, generar empleo y dinamizar la economía regional.
Seguimiento y trazabilidad de los recursos
Dada la necesidad de responder oportunamente a las familias afectadas, el Banco de Materiales se ejecuta en el marco de la urgencia manifiesta declarada por el Gobierno Departamental y cuenta con mecanismos de seguimiento durante las diferentes etapas del proceso.
La empresa contratada tiene a su cargo el cargue, transporte y descargue de los materiales directamente en cada municipio beneficiado, por lo que estas entregas no representan costos adicionales para las administraciones municipales.
El contrato opera bajo la modalidad de Monto Agotable y sin anticipos, de manera que los pagos corresponden a bienes efectivamente suministrados y recibidos. Los precios están respaldados por análisis de mercado y existen pólizas de cumplimiento y calidad de los materiales vigentes durante la ejecución.
A este seguimiento se suma el acompañamiento de organismos de control como la Contraloría General de Caldas y las Personerías municipales, que han participado en diferentes jornadas de entrega y verificación. El Gobierno Departamental también remitió la información contractual a los organismos competentes para facilitar su seguimiento.
Así, el proceso incorpora mecanismos de control, verificación y trazabilidad desde la adquisición de los materiales hasta su llegada a los territorios y su destinación a las familias beneficiarias.
Subsidios de arrendamiento para las familias que aún no pueden regresar a sus hogares
Mientras avanzan las reparaciones y las soluciones definitivas, el Gobierno de Caldas mantiene una segunda línea de atención enfocada en las familias que requieren una solución temporal de vivienda. A través del Fondo Departamental de Gestión del Riesgo se han transferido $990.573.805 a 15 municipios, con esto se apoya a 1.199 familias damnificadas.
En total, el proceso contempla solicitudes de 16 municipios para 1.271 familias, por $1.057.546.025. Actualmente se adelanta el trámite para completar la transferencia correspondiente al municipio de Risaralda, el único pendiente.
Es de destacar que las Alcaldías son las responsables de identificar y verificar a las familias, consolidar la información y solicitar los recursos al Departamento. Una vez los recursos llegan a los Fondos Municipales de Gestión del Riesgo, corresponde a cada Alcaldía adelantar el procedimiento para hacer efectiva la entrega del subsidio a los beneficiarios.
Una coordinación para conducir la reconstrucción de Caldas
La magnitud del desafío requiere articular las acciones inmediatas con una visión de mediano y largo plazo para la recuperación del territorio. Por esta razón, después de diferentes espacios técnicos y de deliberación, el Gobierno de Caldas designó al economista Juan Felipe Jaramillo Salazar como coordinador del Plan de Reconstrucción y Reactivación. Su responsabilidad es articular las acciones institucionales y las gestiones necesarias para desarrollar y estructurar el Plan bajo los pilares de la eficacia y eficiencia.
Jaramillo es magíster en Economía y cuenta con trayectoria en gestión pública, planeación territorial y desarrollo regional. Ha sido secretario de Planeación de Caldas y Manizales, secretario de TIC y Competitividad de Manizales, asesor de la Alcaldía de Manizales y de la Gobernación de Caldas, asesor financiero de Inficaldas, consultor de Naciones Unidas y docente universitario.
Con el Banco de Materiales en ejecución, los subsidios de arrendamiento avanzando y una coordinación especializada para conducir las siguientes fases, Caldas está centrada en su reconstrucción, una etapa orientada a recuperar viviendas, acompañar a las familias, reactivar la economía y articular los esfuerzos necesarios para la recuperación integral del territorio.
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Paola Andrea Loaiza, secretaria de Medio Ambiente.
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Francisco Vélez, secretario de Vivienda.
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Juan Felipe Jaramillo, coordinador del Plan de Reconstrucción.
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Julián Andrés Salazar, contratista del Banco de Materiales.
